ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ГРОМАДСЬКОГО ОБГОВОРЕННЯ
Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення Жидачівської міської ради
«Про ліквідацію Волице -Гніздичівської гімназії
Жидачівської міської ради»
І. Найменування організатора громадського обговорення: відділ освіти Жидачівської міської ради.
ІІ. Нормативне забезпечення:
Стаття 143 Конституції України.
Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через уповноважені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 103 Бюджетного кодексу України.
Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти:
Початкові школи,
Гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах),
Ліцеї.
Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Стаття 25 Закону України «Про освіту»
Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачами освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.
Стаття 32 Закону України «По повну загальну середню освіту».
Утворення, реорганізація, ліквідація та перепрофілювання закладу загальної середньої освіти.
Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх потреб територіальної громади та/або суспільства.
Розвиток мережі закладів освіти громади забезпечують районні, міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника.
Стаття 35 Закону України «Про загальну середню освіту».
Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.
Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
- Початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
- Гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
- Ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Початкова школа функціонує як окрема юридична особа, або як структурний підрозділ гімназії.
Гімназія та ліцеї функціонують як окремі юридичні особи.
Як виняток, за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти.
ІІІ Мета: врахування думки жителів с.Волиця Гніздичівська та с.Вільхівці Жидачівської територіальної громади щодо функціонування Волице-Гніздичівської гімназії;
Головне у закладі освіти – це якість знань, рівень підготовки учнів, вміння набувати навиків спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські навики, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності. Бо тільки у конкурентному учнівському середовищі у дітей є мотивація до кращих результатів у навчання. На жаль, з кожним роком у нашій громаді, як і в Україні зокрема, зменшується народжуваність, відповідно зменшується кількість учнів.
Відповідно до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №6 (зі змінами та доповненнями від 05 березня 2024р №245), з 01 вересня 2025 року уряд вирішив не фінансувати коштом освітньої субвенції заробітну плату вчителів у школах із кількістю учнів менше ніж 45 осіб, а з 1 вересня 2026 року — менше ніж 60 осіб.
Згідно мережі Волице- Гніздичівської гімназії, 2024-2025 навчальний рік завершив 61 учень.
|
класи |
1-й |
2-й |
3-й |
4-й |
5-й |
6-й |
7-й |
8-й |
9-й |
|
учні |
3 |
8 |
0 |
8 |
4 |
13 |
9 |
6 |
10 |
З 01 вересня 2025 року у перший клас зараховано 2 учні.
Вартість утримання одного учня у Волице-Гніздичівській гімназії складає 59053 грн в рік.
Середня наповнюваність – 7,6 учнів, проектна потужність 120 учнів.
Середня наповнюваність по громаді – 17,3 учнів, розрахункова наповнюваність класів для Жидачівської МТГ – 19 учнів. Чим менше учнів – тим більша частка цих витрат припадає на кожного з них. Різниця між річною вартістю навчання дитини гімназії та, наприклад, у Жидачівському ЗЗСО І-ІІІ ст. №3 ім.О.Партицького складає 29048 грн (59053 грн у гімназії та 30005 грн у Жидачівському ЗЗСО І-ІІІ ст. №3 ім.О.Партицького)
Відділом освіти та керівником гімназії зроблено аналіз демографічної ситуації та визначено прогнозовану чисельність учнів на наступні 5 років, як висновок, у найближчі роки кількість учнів у школі зменшиться, але зросте вартість утримання, в тому числі за рахунок зростання ринкових цінна енергоносії (електричну енергію, природний газ).
У Волице - Гніздичівській гімназії у 2025-2026 навчальному році, за поданням дирекції закладу освіти, буде навчатися 53 учні. У 4 класі – 0 учнів. Перспективна мережа контингенту учнів на найближчі роки тільки зменшується.
Мова йде про оптимізацію мережі закладів освіти, мета якої не в тому, щоб перекрити дітям доступ до отримання знань, а насамперед у тому, щоб дати школярам порівняно належні умови для навчання – тобто школу, в якій є теплий клас, нормальна їдальня, спортивна зала і головне - високий рівень освіти. Адже не можна надати якісної освіти у школі, де навчаються кілька дітей, чи розпорошувати бюджетні кошти, виділені на освітянську галузь, на утримання кількох неповних шкіл. Сьогодні діти, розуміючи цінність якості навчання, вибирають заклади з кращими умовами. Навчання у великих шкільних колективах сприяє здоровій конкуренції між школярами, їх прогресивному, гармонійному розвитку. Перебуваючи у товаристві декількох однокласників, діти мають гірші можливості порівнювати себе з іншими та розвиватися, ніж їх ровесники, які навчаються у великій школі. Водночас, у малокомплектних школах немає змагальності, суперництва, немає колективу, де школярі тягнуться до кращого, до сильнішого. Діти вчаться у замкнутому колі. І практика показує, що успішність учнів малокомплектних шкіл залишає бажати кращого.
Таким чином, саме забезпечення якості освітніх послуг стане одним з головних критеріїв, за якими українське суспільство буде оцінювати успішність освітніх реформ в країні. Прийняття проекту рішення, винесеного на обговорення, є важливим та необхідним управлінським кроком, який має під собою соціальні та економічні підстави.
Наявність у закладі освіти кількості класів із меншою наповнюваністю учнів, ніж розрахункова, призводить до дефіциту освітньої субвенції у місцевому бюджеті та потреби спрямовувати власні кошти на виплату заробітної плати педагогічним працівникам. Громада за рахунок місцевого бюджету фінансує комунальні послуги, утримання технічного персоналу, безкоштовне харчування учнів пільгових категорій, підвезення учнів, оплату енергоносіїв та ін.. Варто зауважити, що на даний час витрачаються значні кошти на опалення напівпорожніх приміщень малокомплектних закладів освіти.
Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу бюджетних коштів, альтернатива утримання таких навчальних закладів чи переведення дітей до спроможних закладів освіти і забезпечення якісніших умов навчання завдяки вивільненим коштам.
При цьому, у разі прийняття рішення про ліквідацію Заболотівецької гімназії Жидачівської міської ради, школярі будуть забезпечені безкоштовним підвезенням, з дотриманням всіх вимог до найближчого навчального закладу. Також буде сприяння (за наявності вільних вакансій) працевлаштуванню педагогічних працівників ліквідованого навчального закладу.
ІV Формат проведення громадського обговорення: публічне громадське обговорення передбачатиме проведення громадських слухань, засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективом Волице-Гніздичівської гімназії Жидачівської міської ради з дотриманням безпекових умов під час дії воєнного стану.
Пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особистої контактної інформації заявника.
Пропозиції, розповсюджені через соцмережі, до уваги прийматися не будуть. До участі в обговоренні запрошуються мешканці с.Волиця Гніздичівська, с.Вільхівці та зацікавлені особи Жидачівської міської територіальної громади.
V. Місце знаходження та адреса електронної пошти організатора громадського обговорення, за яким можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення: відділ освіти Жидачівської міської ради, м.Жидачів, вул.М.Шашкевича,2, електронна адреса: zhudachivosvita@ukr.net
VI Прізвище та ім’я особи, відповідальної за проведення громадського обговорення: Гурський Юрій Михайлович – начальник відділу освіти Жидачівської міської ради.
VII. Свої зауваження та пропозиції просимо подавати з 13 червня 2025 року по 12 червня 2026 року на поштову адресу: 81700, м.Жидачів, вул.М.Шашкевича,2 та електронну адресу: zhudachivosvita@ukr.net
VIII Строк і спосіб оприлюднення громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Жидачівської міської ради та відділу освіти Жидачівської міської ради.
